6. 相似事件不氯气检测仪同结果(1)
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那天我们和书记打来一个电话，意味深长地问我看没看《 *与法制 》关于群体性事件的专题报道，其中有一篇是《 承德县：征地纠纷愈演愈烈的深层原因 》，我说正在看。</p]
他就很欣慰地告诉我说：“你看那个菲律宾的外商林子敏，他投资7亿多人民币的康达水泥公司，原先是要建在我们桃峰县的，合同已经签了，可他自以为有7个亿的身价，有恃无恐尾大不掉，开出的条件太过苛刻，土地他白占，让县里代他出这个土地的钱。县里出了这个钱今后还可以得到税收和政绩，可农民从项目中得不到什么好处还会有损失。我对这些投资项目从来就掌握着一个原则，招商引资也不能捡到篮子里都是菜，不能光是为了政绩和短期的经济发展，还要看这个项目对农民有没有好处。这是原则，我认定要是按他的这些条件来，坏处大于好处，说不定还会闹出乱子来，所以我们和他中断了合同。这真是侥幸！”</p]
“关心弱势群体，首先要明白什么是弱势群体？”和治国说，“我以为有三种，一种是经济上的弱势群体，一种是政治上的弱势群体。农民兼而有之，在政治和经济上全部处于弱势状态，这第三种弱势群体是中国最大数量的弱势群体，关心农民就是关心弱势群体。”</p]
林子敏带着他的康达水泥公司和7亿多人民币从菲律宾来到桃峰县，有恃无恐，提了很多苛刻的要求，桃峰县方面负责谈判的人，起先也有点急功近利，竟然同意对方的苛求，双方签订了合同。我们和书记首先就在会上提出异议，坚决不同意这些苛刻的不合理条款，认为引进外资是好事，但绝对不可以捡到篮子里都是菜，不能只顾个人的政绩而损害地方和群众的利益。县政府也果断决策，取消与菲律宾方面的原合同，而与香港吉祥公司重新签订了相对合理的合同。吉祥合同涉及优惠条款七大项十三小项，无任何不合理条款。</p]
在桃峰县没有谈成，林子敏带着他的康达水泥公司和7亿多人民币随后在河北省承德县甲山镇落户。这个被列为“2002年度河北省重点建设”投资项目，开工伊始就遭到村民的强行阻拦，还发生过暴力冲突，引发层层上访，直到数百人多次进京上访。为什么会出现政府欢迎、村民“反对”的尴尬局面？在继2005年6月发表《 古稀老人“上访”获罪7年 》的报道之后，《 *与法制 》再次展开调查报道，发现了以下几个造成冲突的原因：</p]
一是“先入为主”的征地。征用富台子村及武场村的1018亩土地时先开通气会，有村民提出，征地如何补偿？罗县长回答说，所有的耕地一律按照种玉米为标准进行计算，每亩年产值为500-600元，补偿倍数为35倍，最高每亩万元。因县里财政紧张，分27年结清。半年后的9月16日，河北省发展与改革委员会才对康达水泥项目进行了立项批复。3天后，菲律宾外商林子敏在康达水泥项目规划用地上举行了奠基仪式，临时占用富台子村十多亩土地，因事先每亩补偿700元，村民采取了听之任之的态度。10月10日，承德县人民政府发布征地拆迁冻结公告，要求凡属被征用范围内的土地，不得再种植庄稼。一周后，承德县人民政府又发布了康达水泥项目征地补偿安置方案公告，耕地仍按照种玉米为标准进行计算，只是补偿费的支付期限由27年变为了5年。而此时，康达水泥项目的建设用地还没有报批。直到11月，承德县政府才着手办理康达水泥项目的建设用地审批手续。不久，康达水泥项目的建设开始了。数名工人进入规划用地施工，遭到村民的阻拦，施工夭折。2003年2月施工队再次进入施工。100多名警察和数十名武警战士在场维持秩序。村民再次集体出动，施工又一次中断。4月29日推土机、挖掘机陆续进入康达水泥项目用地，数百名警察组成人墙，近百辆警车一字排开。闻讯而来的村民不顾一切要进去阻止，与警方发生激烈冲突，混战中李艳香、王树青等十余名村民不同程度受伤，不得不住院治疗。</p]
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